30 de enero de 2012


        
 




SEDENA impugna sentencia que concedió amparo contra la ilegal extensión del fuero castrense a los familiares de Bonfilio Rubio Villegas, indígena naua ejecutado extrajudicialmente por militares

·          Ejército se opone a una sentencia histórica en materia de derechos humanos, actuando en representación de Felipe Calderón

·         El recurso de revisión deberá ser atraído y resuelto por la SCJN

·         La presentación del recurso evidencia que el Gobierno Federal sigue defendiendo la extensión del fuero militar sobre casos de violaciones a derechos humanos

COMUNICADO DE PRENSA
5 /2012

Tlapa, Guerrero, México a 29 de enero de 2012.

La Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), en representación del Presidente de la República Felipe Calderón, impugnó mediante la presentación de un recurso de revisión, la histórica sentencia del 2 de diciembre de 2011, mediante la cual  familiares de Bonfilio Rubio Villegas, indígena naua que en 2009 fue privado arbitrariamente de la vida por elementos del Ejército mexicano, obtuvieron el amparo de la justicia federal en un juicio donde impugnaron la extensión del fuero militar sobre la investigación y el juzgamiento de dicha ejecución extrajudicial.

Los hechos datan del 20 de junio de 2009 cuando Bonfilio Rubio Villegas, fue asesinado por soldados del 93 Batallón de Infantería del Ejército mexicano, quienes minutos antes habían revisado la unidad en la que viajaba el joven naua, junto con otros 40 pasajeros. Luego de la revisión realizada por soldados que integraban un retén ubicado cerca de la ciudad de Huamuxtitlán, Guerrero,  el conductor del autobús reemprendió su marcha y desde el retén, los castrenses abrieron fuego indiscriminadamente contra el autobús de pasajeros provocando la muerte de Bonfilio.

Tras los hechos, fueron iniciadas averiguaciones previas tanto en el fuero civil como en el fuero castrense. No obstante, a la postre prevaleció la justicia militar por lo que, al ser notificados, los familiares de Bonfilio Rubio Villegas presentaron una demanda de amparo en la que impugnaron tanto la declinación de competencia por parte de las instancias civiles, como la asunción de competencia de las instancias castrenses, señalando que se habían realizado mediante la aplicación de una norma inconstitucional como lo es el artículo 57 del Código de Justicia Militar.

La demanda dio inicio al Juicio de Amparo 818/2011, inicialmente radicado en el Juzgado Séptimo de Distrito del Estado de Guerrero, con sede en Chilpancingo, que con posterioridad conoció el Juzgado Sexto de Distrito del Centro Auxiliar de la Segunda Región, en Cholula, Puebla, bajo el Número 614/2011. Este juicio derivó en la emisión de una sentencia inédita a favor de los familiares de Bonfilio Rubio Villegas, en la que por primera ocasión se protegió a las víctimas civiles de la inconstitucional expansión del fuero militar.

Dada la trascendencia del fallo, el propio Consejo de la Judicatura Federal difundió en su momento la nota informativa 48/2011[1]. Por su parte, los familiares de Bonfilio Rubio Villegas y sus representantes, a través de un Boletín difundido el 12 de diciembre de 2011, calificaron el fallo como “un hito sin precedentes” e instaron a la SEDENA a acatarlo, señalando expresamente que “es de esperarse que el compromiso asumido públicamente por el Presidente Calderón en el marco de la conmemoración del Día Internacional de los Derechos Humanos, con relación a que giró sus instrucciones para que casos de violaciones a derechos humanos cometidas por militares sean investigadas y juzgadas por las instancias civiles, se traduzca en que el fallo no sea recurrido por las autoridades de la SEDENA” pues “de lo contrario, sería exhibida la insuficiencia de ese compromiso ante la creciente ausencia de controles civiles sobre las Fuerzas Armadas”.

Pese a ello, los familiares de Bonfilio Rubio Villegas han sido notificados recientemente de que la SEDENA ha interpuesto el recurso de revisión en contra de la inédita sentencia, actuando en representación legal del propio Presidente de la República.

En el mencionado recurso, a nombre de Felipe Calderón, la SEDENA da claras muestras de no variar su defensa a ultranza del fuero militar y, además de incumplir con las obligaciones jurídicas emanadas del orden constitucional vigente, muestra que el Ejército no se sujeta ni se sujetará al control civil en tanto no se reforme el Código de Justicia Militar, en abierta contravención a lo afirmado por el Presidente de la República el 9 de diciembre de 2011, cuando en el marco de la entrega del Premio Nacional de Derechos Humanos afirmó: “Hoy anuncio que he dado una instrucción fundamental a la Procuraduría General de la República y a la Secretaría de la Defensa Nacional y de Marina, a fin de que exploren mecanismos para que, sin violentar la ley vigente que nos obliga, en los casos de violaciones a los derechos humanos en que sean acusados integrantes de las Fuerzas Armadas, se busque la manera de poder transferir o declinar la competencia militar en favor de los Ministerios Públicos y de los jueces civiles”.

En efecto, la impugnación de la sentencia, favorable a los familiares de Bonfilio Rubio Villegas, muestra que no sólo no sean explorado los mecanismos sino que incluso en aquellos casos donde existe una orden judicial sobre la remisión de un expediente del fuero civil, el cumplimiento de tales sentencias es eludido por la SEDENA, con la aprobación de la Presidencia de la República.

Más aun, el recurso de revisión presentado por la SEDENA en representación de Felipe Calderón es elocuente sobre la posición del Instituto Castrense frente a las obligaciones internacionales del Estado mexicano.

Así, por ejemplo la SEDENA sostiene que “a la fecha, no existe ninguna norma jurídica que establezca […] que cuando un militar cometa un delito en perjuicio de un civil la competencia para conocer del asunto radique en una autoridad judicial del orden común, sino por el contrario, el artículo 57 del Código de Justicia Militar, mismo que a la fecha no ha sido declarado inconstitucional, indica que la competencia en tal caso, radica en los tribunales militares, sin que ello sea antagónico con el artículo 13 Constitucional sino por el contrario, es armónico con la disposición de la Ley Suprema”.

En igual sentido, respecto de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorIDH), el Ejército mexicano señala: “es también totalmente falso que la sentencia que se dictó por la CorIDH en el Caso Radilla Pacheco contra el Estado Mexicano, sea jurisprudencia de dicha Corte, toda vez que se trata única y exclusivamente de una sentencia dictada en un caso específico enfocado a resarcir a los ofendidos en dicho juicio, se reitera, sin constituir jurisprudencia[…] Aunado a lo anterior, la sentencia dictada en dicho juicio, no impone reglas de competencia al Estado mexicano para juzgar a militares puesto que ello es únicamente facultad de éste y no de un Tribunal Externo”.

Asimismo, la SEDENA considera ilegal lo resuelto por la  Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), Máximo Tribunal del país, respecto del valor que le reconoce a la determinación de la SCJN en el asunto Varios 912/2010 relativo al Caso Radilla y es que en el recurso, la SEDENA afirma: “El mismo es ilegal, porque no derivó de un expediente en revisión que hubiere llegado al más Alto Tribunal del país o por un conflicto competencial, por lo que el mismo, carece de validez, máxime que ninguna norma jurídica faculta al Pleno de la SCJN, para que en un expediente de naturaleza administrativa y no jurisdiccional, haga pronunciamientos de este tipo, a más de que tampoco constituye jurisprudencia ni es tesis de jurisprudencia por lo que su observancia, no es obligatoria”.

Adicionalmente, en su recurso la SEDENA sostiene que la ejecución extrajudicial de Bonfilio Rubio Villegas no constituye una violación a derechos humanos refiriendo que: “no se trató de una violación a los derechos humanos, toda vez que en ningún momento el Estado ordenó directamente al tercero perjudicado Valentín Alejo Hilario, que privara de la vida al indígena naua. Es decir, como a juicio del Ejército no hubo una orden expresa de que se violaran los derechos de la víctima, no puede considerarse que en su perjuicio se hayan cometido violaciones a derechos humanos.

Ante ello, para el Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan y el Monitor Civil de la Policía en la Montaña de Guerrero (MOCIPOL), con la presentación de este recurso queda en evidencia que la SEDENA no está dispuesta a tolerar la limitación del fuero militar ni en razón de las sentencias de la Corte Interamericana; ni en virtud de la resolución de la SCJN en el Caso Radilla; ni mucho menos a partir de las instrucciones que el Presidente de la República emitió el 9 de diciembre de 2011. Por lo que tal situación demuestra la urgente necesidad de que se reforme el Código de Justicia Militar conforme a lo ordenado por la Corte Interamericana en los Casos Rosendo Radilla Pacheco; Inés Fernández Ortega; Valentina Rosendo Cantú; y Rodolfo Montiel Flores y Teodoro Cabera García ("Campesinos Ecologistas"). 

Finalmente, cabe mencionar que en la actualidad, el recurso de revisión se encuentra radicado en el Segundo Tribunal Colegiado especializado en las materias Penal y Administrativa, del Vigésimo Primer Circuito Judicial, con sede en Acapulco, Guerrero, bajo el Número 39/2012, donde en breve dicho órgano judicial deberá pronunciarse sobre su admisibilidad y, en su caso, sobre la remisión del expediente a la SCJN. En este sentido, el caso de Bonfilio Rubio Villegas pondrá a prueba la aplicación, por parte del Poder Judicial, de la reciente reforma constitucional en materia de derechos humanos. 
  
Consulta la Ficha Informativa del Caso de Bonfilio Rubio Villegas aquí.
Para mayor información y gestión de entrevistas:
Román Hernández
Área de Comunicación Tlachinollan
Tel:  01 (757) 476 37 04- 476 12 20
Fax: 01 (757) 476 1200
Celular: (045) 757 106 6095
Skype: tlachinollan
Correo: tlachinollan.difusion@gmail.com
cdhm@tlachinollan.org
Facebook: Tlachinollan-Centro de Derechos Humanos de la Montaña
Twitter:@tlachinollan www.tlachinollan.org









[1] La nota, fechada el 13 de diciembre de 2011, puede consultarse en: http://www.cjf.gob.mx/documentos/ notasInformativas/docsNotasInformativas/2011/notaInformativa48.pdf
Aquí una invitación a un encuentro de sociólogos en Acapulco, un evento preALAS.


Actividades

Título: La Universidad Autónoma de Guerrero, México, convoca a un encuentro preparatorio
Información:
La Universidad Autónoma de Guerrero, México, convoca a un encuentro preparatorio del Congreso Latinoamericano de Sociología en Santiago de Chile-2013, 23 al 26 de mayo de 2012, con la participación de especialstas de la región.

PreALAS 2012. Universidad Autónoma de Guerrero (UAGro). Mx.

Rumbo al XXIX Congreso ALAS, Santiago de Chile 2013

Guerrero, México 23, 24, 25 y 26 de Mayo de 2012.


Introducción

El PreALAS 2012. UAGro. Mx, convocado por la Asociación Latinoamericana de Sociología y la Universidad Autónoma de Guerrero, México, se realizará en el estado de Guerrero, los días 23, 24, 25 y 26 de Mayo de 2012.

Será el Primer Encuentro de Sociólogos Latinoamericanos después de Recife 2011 y previo al XXIX Congreso de la Asociación Latinoamericana de Sociología, a realizarse en Santiago de Chile en 2013 (ALAS Santiago, 2013).

En el espíritu de ALAS, la más importante organización mundial de sociólogos y científicos sociales, que en 60 años de existencia se ha convertido en el referente obligado para la construcción de un pensamiento crítico, alternativo y colectivo en nuestra América, el PreALAS 2012. UAGro. Mx, será un espacio importante para la reflexión sobre el estado actual de la Sociología y demás Ciencias Sociales y Humanas ante los desafíos del presente milenio, de cara a los problemas de América Latina y México así como a sus grandes causas; contribuirá a crear espacios de reunión y trabajo colectivo, así como enriquecerá el quehacer de la Asociación, promoviendo la participación a ALAS Santiago, 2013.

Como todos los PreALAS, el presente, contará con la participación de importantes sociólogos latinoamericanos y mexicanos cuya producción académica avala toda una vida dedicada a pensar el subcontinente desde su propia mirada, profundizando críticamente en su historia y en su devenir.

Para la UAGro. será una experiencia inapreciable y también una enorme responsabilidad ser anfitriona y también protagonista en la reflexión y debate que, sin duda, enriquecerá su quehacer y contribuirá a su desarrollo institucional.

Programa
23 de mayo de 2012
8 hrs. Inscripciones
8.30-10 hrs. Inauguración: Programa especial.

10-11.30hrs. Conferencia magistral (1).
Marcelo Arnold. Vicepresidente de ALAS.
Presentación del XXIX Congreso ALAS 2013. Santiago de Chile.

11.30-14.00hrs. Conferencia magistral (2)
Boaventura de Souza Santos.
“La Universidad pública en el S. XXI”.

14-16hrs. Alimentos.

16-18hrs. Conferencia magistral (3)
Immanuel Wallerstein.
“Impensar las Ciencias Sociales”

18-20hrs. Conferencia magistral (4)
Paulo Enrique Martins.
“Hacia una Sociología Antiutilitarista”

20-22hrs. Coctel de bienvenida y Ballet Xitlalli. UAGro.

24 de Mayo de 2012

9-11.30hrs. Mesa redonda (1)
“Los desafíos actuales de la Sociología y las Ciencias Sociales en América Latina: hacia un pensamiento crítico, alternativo y colectivo”.
- Immanuel Wallerstein
- Boaventura de Souza Santos
- Paulo Enrique Martins
- Guy Baijot
- Eduardo Andrés Sandoval Forero.

11.30-14hrs. Conferencia magistral (5)
Pablo González Casanova.
“Después de 40 años de ‘La Democracia en México’ ¿qué fue de la democracia?”.

14-16hrs. Alimentos.

16-17.30hrs. Presentación de la Revista de ALAS “Controversias y Concurrencias”.
- Presentación de “Controversias y Concurrencias”.
- Actividades del Comité Editorial ALAS.
- Presentación del Boletín ALAS.
- Presentación del Foro Virtual de la Red de RevistALAS: (RevistALAS Fv.)


17.30-20hrs. Mesa redonda (2 )
“La Sociología y la teoría social ante la violencia, la geopolítica y la militarización en América Latina”.
- John Saxe-Fernández.
- Alfredo Jalife.
- Luis Suárez Hernández.
- Carlos Fazio.
- Herminia C. Foo Kong Dejo.
- Ana Esther Ceceña.

20hrs. Ballet Cuautli. UAGro.

25 de Mayo de 2012
9-14hrs. Mesa de Trabajo 1. (Salón a)
“El pensamiento social en América Latina: teoría y praxis sociológica y de las Ciencias Sociales”.

9-14hrs. Mesa de Trabajo 2. (Salón b).
“Crisis global y pobreza estructural en América Latina”.


9-14hrs. Mesa de trabajo 3. (Salón c)
“Violencia, geopolítica, militarización y paz en América Latina”.

9-14hrs. Mesa de Trabajo 4. (Salón d).
“Estado, poder y procesos democráticos”.

9-14hrs. Mesa de Trabajo 5 (Salón e)
“Educación Superior y Universidad Pública en el siglo XXI”.

9-14hrs. Presentación de libros, exposiciones plásticas, videos, documentales, cine. (Salón f)

14-16hrs. Alimentos.

16-20hrs. Mesa de Trabajo 6. (Salón a)
“La teoría Social hoy en América Latina: viejos y nuevos paradigmas/sujetos”.

16-20hrs. Mesa de Trabajo 7 (Salón b)
“La construcción de identidades: comunidad, pueblos originarios, cultura e interculturalidad”

16-20hrs. Mesa de Trabajo 8 (Salón c)
“Derechos Humanos y Garantías Individuales en América Latina”.

16-20hrs. Mesa de Trabajo 9 (Salón d).
“Cambio y Conflicto: movimientos sociales, de la resistencia y emancipatorios en el siglo XXI”.

16-20hrs. Encuentro de ALAS (Salón e).

16-20hrs. Encuentro de Directores, Coordinadores y Responsables de Facultades, Escuelas, Programas, Centros e Institutos de Sociología en México (Salón f).

16-20hrs. Reunión de Fundadores de los Congresos Nacionales de Sociología en México (Segunda Época 1989-1994). Creación del Consejo Consultivo Fundador (Salón g).

20hrs. Evento cultural.

26 de Mayo de 2012
9-11.30hrs. Conferencia Magistral (6)
Anibal Quijano.
“Colonialidad del poder y clasificación social”.

11.30-14hrs. Mesa redonda (3)
Los retos de la universidad latinoamericana ante el Siglo XXI
- Boaventura de Souza Santos.
- Hugo Zemelman.
- Enrique Dussel.
- Alberto Bialakowski.
- Marco Gandásegui, hijo.

14-16hrs. Alimentos.

16-18.00hrs. Mesa Redonda (4)
Crisis global, inequidad, pobreza, desigualdad y exclusión.
- Julio Boltvinik.
- Luis Arizmendi.
- Jaime Preciado.
- Andrés Barreda.
- Raquel Sosa.

18-19hrs. Conferencia Magistral (7)
“Francisco A. Gomezjara (+) Sociólogo de la intervención”.
Homenaje a cargo de Herminia C. Foo Kong Dejo.

19-21hrs Plenaria:
- Relatoría de Mesas de Trabajo y Encuentros.
- Asuntos generales.

21hrs. Ceremonia de Clausura.

21-22hrs. Espacio artístico.

22hrs. Cena de clausura.


Programa resumido.
Conferencias Magistrales

1. Marcelo Arnold. Vicepresidente de ALAS. “Presentación del XXIX Congreso ALAS 2013. Santiago de Chile”.
2. Boaventura de Souza Santos. “La Universidad pública en el S. XXI”
3. Paulo Enrique Martins. “Hacia una sociología antiutilitarista”.
4. Immanuel Wallerstein. “Impensar las ciencias sociales”.
5. Pablo González Casanova. “Después de 40 años de ‘La Democracia en México’ ¿qué fue de la democracia?”.
6. Anibal Quijano: Colonialidad del poder y clasificación social.
7. Francisco A. Gomezjara (+) Homenaje a cargo de Herminia C. Foo Kong Dejo.

Mesas Redondas:

1. Los desafíos actuales de la Sociología y las Ciencias Sociales en América Latina: hacia un pensamiento crítico, alternativo y colectivo.
- Eduardo Andrés Sandoval Forero.
- Paulo Enrique Martins
- Immanuel Wallerstein
- Boaventura de Souza Santos
- Guy Baijot

2. La Sociología y la teoría social ante la violencia, la geopolítica y la militarización en América Latina.
- John Saxe-Fernández.
- Alfredo Jalife.
- Carlos Fazio.
- Herminia C. Foo Kong Dejo
- Luis Suárez Hernández.
- Ana Esther Ceceña.

3. Crisis global, inequidad, pobreza, desigualdad y exclusión.

Julio Boltvinik.
- Luis Arizmendi.
- Jaime Preciado.
- Andrés Barreda.
- Raquel Sosa.

4. Los retos de la universidad ante el Siglo XXI
- Boaventura de Souza Santos.
- Hugo Zemelman.
- Enrique Dussel.
- Alberto Bialakowski.
- Marco Gandásegui, hijo.

Mesas de Trabajo:
1. El pensamiento social latinoamericano: teoría y praxis sociológica y de las Ciencias Sociales.
- Nuevos y viejos paradigmas, controversias y concurrencias.
- La emergencia de nuevos sujetos y movimientos sociales.
- La sociología latinoamericana ante la crisis del capitalismo, la modernidad y la colonialidad de saberes: el ejercicio de la crítica y, el papel de la historia.
- El pensamiento social latinoamericano y su crítica a los nuevos escenarios: el problema de la modernidad y el postcolonialismo.
- Debate sobre la postcolonialidad, la sociedad postindustrial, la postmodernidad y el postcapitalismo.
- Aportes teórico epistemológicos del pensamiento social latinoamericano: hacia una sociología de frontera, de las emergencias, de las ausencias, de la decolonialidad, de las subalternidades, de las autonomías y de las emancipaciones.

2. Crisis global y pobreza estructural en América Latina.
- La teoría social en América Latina y el estudio paradigmático de la pobreza.
- Repercusiones fácticas del neoliberalismo y la pobreza alimentaria.
- Globalización: sociedad del conocimiento y desintegración social.
- Inequidad y pobreza desde la perspectiva de género: su feminización.
- Migración, relocalización industrial, mercado y flexibilización laboral y pobreza.
- Los derechos humanos e individuales de primera generación y la pobreza extrema.

3. Violencia, geopolítica, militarización y paz en América Latina.
- La Doctrina de la Seguridad Hemisférica y la Seguridad Democrática en el NOI.
o Integración económica e integración militar en América Latina y El Caribe: el Norte-Centro y el Centro - Sur del Hemisferio Occidental.
- Geopolítica y recursos naturales en el hemisferio Occidental:
- Los procesos de integración estratégica en América Latina: retos y dilemas.
o El control democrático de las fuerzas armadas en América Latina: el caso de México.
- Violencia, militarización y Derechos Humanos.
- Migrantes y Derechos humanos.
- Los Estados latinoamericanos ante las nuevas amenazas: “terrorismo” y crimen organizado.
-
4. Estado, poder y procesos democráticos.
- El Estado latinoamericano y la transición democrática.
- Institucionalización de la democracia, procesos de ciudadanización y elecciones.
- Democracia, regímenes de excepción y “Estado militar”.

5. Educación Superior y Universidad Pública en el siglo XXI.

- Los retos de la Educación y la Universidad Pública en el SXXI: certificación, acreditación y el enfoque por competencias.
- Paradigmas pedagógicos y procesos de reforma universitaria.
- El financiamiento a la Educación Superior, a la investigación y al Postgrado.

6. La teoría Social hoy en América Latina.

- La Sociología y las Ciencias Sociales ante los nuevos escenarios, categorías y conceptos: territorialidad, espacialidad, temporalidad.
- Sociología y género.
- Sociología de la religión.
- Sociología del Trabajo.
- Sociología de las Instituciones.
- Sociología de la integración.

7. La construcción de identidades: comunidad, pueblos originarios, cultura e interculturalidad.
- Los derechos humanos de los pueblos originarios y el Convenio 169 de la OIT: el tema de las autonomías.
- Otros.


8. Derechos Humanos y Garantías Individuales en América Latina.

9. Cambio y Conflicto: movimientos sociales, de la resistencia y emancipatorios en el siglo XXI.

10. Presentación de la Revista de ALAS “Controversias y Concurrencias”
- Presentación del Boletín ALAS.
- Presentación del Foro Virtual de la Red de RevistALAS: (RevistALAS Fv.)

11. Encuentro de ALAS.
- El XXIX Congreso de ALAS, Santiago de Chile 2013.

12. Encuentro de Coordinadores, Directores y Responsables de Facultades, Escuelas, Programas, Centros e Institutos de Sociología en México.
- La Sociología y las IES: procesos de reforma, acreditación y certificación.
- Los Congresos Nacionales de Sociología.

13. Creación del Consejo Consultivo Fundador de los Congresos Nacionales de Sociología (México). Segunda Época (1989-1994).

29 de enero de 2012

Aquí una oportunidad para conocer cómo anda el mundo antropológico mexicano.

A toda la comunidad de antropólogos de México

Por este medio queremos invitarlos a participar en el 2º Congreso Nacional de Antropología Social y Etnología 2012: “Soberanía negociadas en las cotidianidades del siglo XXI”; el mismo se celebrará del 26 al 28 de septiembre de 2012 en el Centro de Información, Arte y Cultura de la Universidad Michoacana en Morelia, Michoacán.
La fecha límite para enviar una propuesta de simposio es el 31 de marzo de 2012 (ver bases en circular adjunta). Cada propuesta de simposio deberá contener la siguiente información:
1. Título del simposio
2. Nombre y datos de localización del coordinador, incluyendo correo y teléfono
3. Tema y eje temático en que se inscribe (o proponga uno)
4. Descripción sintética del simposio (100 a 150 palabras)
5. Para cada ponencia del simposio:
a) Nombre del ponente
b) Afiliación institucional, o laboral y grado académico del ponente
c) Breve resumen curricular (150 palabras máximo)
d) Título y un resumen de su ponencia (250 palabras máximo)
e) Correo electrónico
No se reciben ponencias sueltas, sólo integradas a una propuesta de simposio.
Le agradeceremos remitir su propuesta al correo del congreso:

Esperamos contar con su entusiasta participación,

ATENTAMENTE
EL COMITÉ ORGANIZADOR
2º CONGRESO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA SOCIAL Y ETNOLOGÍA
El Colegio de Michoacán, A.C. (Dr. Andrew Roth-Seneff), Colegio de Etnólogos y Antropólogos Sociales (Antrop. Ma. Antonieta Gallart), Red-Mifa (Dra. Anuschka Van’t Hooft), Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (Dra. Ana Cristina Ramírez), COECyT-Michoacán (Mtro. Pedro Mata), Escuela Nacional de Antropología e Historia (Dr. José Luis Vera Cortés), Instituto Nacional de Antropología e Historia (Dr. Francisco Barriga), Instituto Nacional de Antropología e Historia-Michoacán (Dra. Aída Castilleja), Universidad Iberoamericana (Dr. Alejandro Agudo Sanchíz), Universidad Autónoma Metropolitana-Iztapalapa (Dra. Laura Valladares), CIESAS (Dra. Virginia Acosta), PUMC-UNAM (Dr. José del Val), CIGA-UNAM-Morelia (Dr. Claudio Garibay).
Para mayores informes favor de consultar la página del Congreso:
Facebook/congresonacionaldeantropología

28 de enero de 2012

Sobre pueblos indígenas y afromestizos de Guerrero

Así quedo la propuesta de los artículos consitucionales sobre los pueblos indígenas y afrodescendientes en Guerrero en la otra propuesta de "nueva constitución", échenle un ojo y saquen sus propias conclusiones.

Fuente: Secretaría de Asuntos Indígenas de Guerrero




Preámbulo
En el marco de la celebración del Día Internacional de los Pueblos Indígenas, proclamado en 1994 por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, el pasado 8 de agosto, en Chilpancingo, la Secretaría de Asuntos Indígenas (SAI) realizó un Foro de análisis sobre “Los Pueblos Indígenas y Afromexicano en la Constitución”, para incluir sus derechos y cultura en la Nueva Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero.
La voz de los Pueblos Indígenas y Afromexicano fue contundente: los tiempos actuales exigen armonizar posiciones y conciliar iniciativas, tanto del poder legislativo, como del ejecutivo y la visión de los pueblos.
Antes de este Foro, se realizó una Reunión de Trabajo en las oficinas de la SAI y posteriormente se realizaron 5 foros regionales: el 22 de agosto, en San José Vista Hermosa, Municipio de Iliatenco; el 27 de agosto, en Chilapa de Álvarez; el 30 de agosto, en Tlapa de Comonfort; el 4 de septiembre, en Ometepec; y el 6 de octubre con indígenas migrantes y radicados en Acapulco. Estas reuniones y arduos debates permitieron hacer adiciones, correcciones y rectificaciones al proyecto de reforma propuesto en el foro estatal del 8 de agosto.
Los resultados del proceso de consulta fueron entregados al Presidente de la Comisión de Gobierno del Congreso del Estado (oficio anexo del 1°/IX/11) y los pueblos indígenas prosiguieron fortaleciendo su propuesta. Por lo anterior, en el marco de la conmemoración del día de la Dignidad y Resistencia de los Pueblos Indígenas y Afromexicanos y en el contexto del 12° aniversario de la creación de la Secretaría de Asuntos Indígenas (12/X/11), el 25 de octubre entregamos al titular del Poder Ejecutivo y al Legislativo, la conclusión del capítulo indígena y afromexicano, para la consagración de sus derechos en la nueva Constitución. Estamos seguros que será un día histórico para nuestros pueblos.
La propuesta está inspirada en los postulados del Artículo 2° Constitucional del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
La Comisión Técnica Revisora, integrada por representantes de los pueblos Naua, Ñuu savi, Me´phaa, N’ancue Ñ’omdaa y Afromexicano, consensó las principales contribuciones y sistematizó las mejores propuestas para consagrar y elevar a rango constitucional sus derechos fundamentales. Guerrero nunca más debe dar la espalda a sus Pueblos Indígenas ni desterrar de la historia a los hombres y mujeres de la tercera raíz.
Por lo anterior, la SAI, en coordinación con representantes de los Pueblos Indígenas, ponemos a consideración del Titular del Poder Ejecutivo y del H. Congreso del Estado, la propuesta integral de los pueblos indígenas y afromexicano para la nueva Constitución Política de Guerrero.
La SAI reconoce el loable esfuerzo de Félix López Gonzáles, Luis Zacarías Quiroz, Joaquín Morales Sánchez, Ubali Guerrero González, Saúl Rivera Mercenario, Erika Candía Juárez, Guillermo Rosendo Martínez, Alfredo Méndez Bahena, Lina Maribel Márquez Gálvez, Carlos Reyes Romero, Jaime Ramírez Leyva, Bulmaro García Zavaleta, Benigno Gallardo de la Rosa, Pedro de Jesús Alejandro, José Luis Matías Alonso, Braulio Heredia Tehuitzin y Apolinar Segueda Dorantes, quienes tuvieron la capacidad de generar los consensos fundamentales y unificar los criterios básicos de la propuesta Constitucional.
La propuesta es un reto para que los Poderes Legislativo y Ejecutivo, así como los Pueblos Indígenas y Afromexicano, avancemos juntos. Es hora del consenso y tiempo para unificar criterios y dejar atrás el rezago legislativo.
Marcos Matías Alonso
Secretario de Asuntos Indígenas
PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN DE LA NUEVA CONSTITUCIÓN EN MATERIA DE DERECHOS Y CULTURA INDÍGENAS Y AFROMEXICANA
TÍTULO SEGUNDO
DE LA SOBERANÍA POPULAR Y LOS PRINCIPIOS SUPREMOS DEL ESTADO DE GUERRERO
CAPÍTULO I
DE LA SOBERANÍA POPULAR Y LA COMPOSICIÓN PLURICULTURAL,
MULTIÉTNICA Y PLURILINGÜE DEL PUEBLO GUERRERENSE
Artículo __.- El estado de Guerrero tiene una composición pluricultural, multiétnica y plurilingüe, sustentada originalmente en sus Pueblos Indígenas y Afromexicano, y todas las personas, comunidad o pueblos gozará de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución, en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en las leyes que de ellas emanen y los previstos en los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse.
TÍTULO CUARTO
DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y AFROMEXICANO
SECCIÓN PRIMERA
DEL RECONOCIMIENTO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y
AFROMEXICANO
Artículo __.- Esta Constitución reconoce y protege como Pueblos Originarios del estado de Guerrero a los Pueblos Indígenas Naua, Ñuu savi, Me’phaa y N’ancue Ñ’omdaa , a las comunidades que los conforman y al Pueblo Afromexicano. Sus derechos y cultura se garantizarán en términos de lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, en esta Constitución, en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y en los criterios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
El estado de Guerrero reconoce a los Pueblos y comunidades Indígenas y Afromexicanas como sujetos de derecho público con personalidad jurídica, patrimonio propio y capacidad de ejercicio.
La Ley establecerá las normas para el reconocimiento legal de las comunidades indígenas y afromexicanas.
Artículo __.- La conciencia de su identidad indígena o afromexicana será criterio fundamental para determinar a quiénes se aplican las disposiciones sobre Pueblos Indígenas y Afromexicano.
Artículo __.- Las disposiciones sobre Pueblos Indígenas y Afromexicano contenidas en esta Constitución, y en su Ley Reglamentaria, serán de aplicación y cumplimiento obligatorio en todo el territorio del estado.
SECCIÓN SEGUNDA
DE LA LIBRE DETERMINACIÓN Y LA AUTONOMÍA
Artículo __.- Esta Constitución reconoce y garantiza el derecho de los Pueblos y comunidades Indígenas y Afromexicanas a la libre determinación y, en consecuencia, a la autonomía para decidir sus formas internas de convivencia y organización social, económica, política y cultural; mantener su propia identidad, delimitar la jurisdicción de sus respectivas comunidades y ser reconocidas por la ley; aplicar sus propios sistemas jurídicos en la regulación y solución de sus conflictos; elegir, de acuerdo con sus normas, procedimientos y prácticas tradicionales, a las autoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno; preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyen su cultura e identidad; conservar y mejorar el hábitat y preservar la integridad de sus tierras y territorios; acceder al uso y disfrute preferente de los recursos naturales de los lugares que habitan y ocupan las comunidades; participar en los poderes públicos, en los términos que fijen las leyes, y elegir representantes ante los ayuntamientos y la legislatura local y federal, de mayoría relativa y de representación proporcional; acceder plenamente a la jurisdicción del Estado, garantizando que se tomen en cuenta sus costumbres y especificidades culturales en todos los juicios y procedimientos en que sean parte, individual o colectivamente, y que los indígenas tendrán, en todo tiempo, el derecho a ser asistidos por intérpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua y cultura; y tener acceso a la protección integral de la salud y al uso de la medicina tradicional.
Artículo __.- Los Pueblos y comunidades Indígenas y Afromexicanas participarán en la creación y operación de las instituciones encargadas de garantizar, proteger y promover sus derechos.
Artículo __.- Las leyes y los reglamentos municipales regularán y fortalecerán la participación de los Pueblos y comunidades Indígenas y Afromexicanas en las instancias de gobierno.
Artículo __.- Los Pueblos Indígenas y Afromexicano tendrán el derecho de iniciar leyes o decretos a través de sus ayuntamientos y representantes populares.
SECCIÓN TERCERA
DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA
Artículo __.- Los Pueblos y comunidades Indígenas y Afromexicanos participarán en los poderes públicos y en los organismos públicos autónomos por ley, y tendrán derecho a elegir representantes ante los ayuntamientos y la legislatura local y federal, de mayoría relativa y de representación proporcional, en los términos que establezcan los ordenamientos en la materia, priorizando en lo electoral lo dispuesto a su favor en el párrafo IV inciso e) del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el correspondiente de esta Constitución; se garantizará la participación de las mujeres en condiciones de equidad frente a los varones.
SECCIÓN CUARTA
DE LA SEGURIDAD Y LA JUSTICIA
Artículo __.- La Ley y los ordenamientos correspondientes establecerán la coordinación de los sistemas jurídicos y las instituciones de seguridad y justicia de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas con el sistema de procuración, impartición y administración de justicia y de seguridad pública, respetando la pluralidad jurídica. En el Poder Judicial habrá una Sala de Justicia Indígena y Afromexicana y en la Procuraduría General de Justicia del Estado una Fiscalía Especializada en Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanos.
SECCIÓN QUINTA
DE LA CONSULTA PREVIA, LIBRE E INFORMADA
Artículo __.- Los pueblos y comunidades tendrán derecho a la consulta, a fin de garantizar su derecho primordial e intervención en la toma de decisiones cuando se prevean medidas legislativas o administrativas que les afecten y para decidir lo que mejor convenga a su derecho bajo consentimiento previo, libre e informado.
SECCIÓN SEXTA
DE LAS TIERRAS, TERRITORIO Y RECURSOS NATURALES
Artículo __.- Las leyes protegerán y garantizarán la integridad de las tierras y territorios de los Pueblos y comunidades. En todos los casos, el otorgamiento de concesiones, cualquiera que sea su naturaleza, deberá hacerse previa consulta y consentimiento de los pueblos y comunidades; en caso contrario, cualquier concesión será nula de pleno derecho. Los Pueblos y comunidades tendrán derecho al uso y disfrute preferente de sus recursos naturales.
SECCIÓN SÉPTIMA
DE LA DIVERSIDAD Y EL PATRIMONIO CULTURAL
Artículo __.- El reconocimiento de la diversidad cultural y la interculturalidad será eje rector del desarrollo del Estado. En este marco, los tres órdenes de gobierno, las instituciones privadas y la sociedad protegerán, difundirán y promoverán el patrimonio cultural tangible e intangible, la cosmovisión, la espiritualidad, la medicina, la herbolaria, los lugares sagrados, los saberes tradicionales y la propiedad intelectual de los pueblos y comunidades.
SECCIÓN OCTAVA
DE LAS LENGUAS INDÍGENAS
Artículo __.- Las lenguas de los pueblos originarios serán oficiales y tendrán la misma validez que el español. Se integrará un sistema de educación indígena y afromexicano, desde el nivel básico hasta el superior, en el cual será obligatoria la enseñanza en la lengua indígena. En las instituciones educativas no indígenas se establecerá, como opcional, la enseñanza de alguna lengua indígena. La educación que se imparte en las comunidades indígenas y afromexicanas incluirá contenidos pertinentes a su contexto histórico y sociocultural.
SECCIÓN NOVENA
DE LAS ACCIONES AFIRMATIVAS Y DE PROTECCIÓN
Artículo __.- El Estado garantizará el desarrollo político, económico, social y humano de las mujeres indígenas y afromexicanas; promoverá la equidad de género y estimulará su intervención y liderazgo en los asuntos públicos.
De la misma manera, se garantizarán y protegerán los derechos de la niñez, la juventud, las personas de la tercera edad, los migrantes y los jornaleros agrícolas indígenas y afromexicanos.
SECCIÓN DÉCIMA
DEL ACCESO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Artículo __.- El Estado garantizará el derecho de los Pueblos y las comunidades Indígenas y Afromexicanas a adquirir, operar y administrar sus medios de comunicación y promoverá que en los medios públicos y privados se divulguen los derechos y cultura de los pueblos indígenas y afromexicano, en sus lenguas y en español.
SECCIÓN DÉCIMA PRIMERA
DE LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS
Artículo __.- En la Ley Reglamentaria se determinarán las obligaciones del Estado y los municipios para promover, en concurrencia con la Federación, la igualdad de oportunidades para los indígenas y afromexicanos y eliminar cualquier práctica discriminatoria; establecer las instituciones y determinar las políticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indígenas y afromexicanos, así como el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades, las cuales deberán ser diseñadas y operadas conjuntamente con ellos; asimismo, se establecerán las obligaciones específicas del Estado y los municipios, derivadas del apartado “B” del artículo 2º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones señaladas en el párrafo anterior, el Congreso del Estado y los Ayuntamientos, en el ámbito de sus respectivas competencias, establecerán las partidas específicas destinadas al cumplimiento de estas obligaciones en los presupuestos de egresos que aprueben, así como las formas y procedimientos para que las comunidades participen en el ejercicio y vigilancia de las mismas; para este efecto, se estará a lo dispuesto en el actual artículo 102 de esta Constitución.
Artículo __.- Los derechos establecidos a favor de los indígenas y afromexicanos en este Capítulo, su ley reglamentaria y las demás disposiciones normativas del Estado, se aplicarán también a toda comunidad equiparable a aquéllos.
TÍTULO SEXTO
DE LA SOBERANÍA MUNICIPAL
CAPÍTULO IV
DE LA HACIENDA Y PLANEACIÓN MUNICIPAL
ARTÍCULO ___.-…..
Los Consejos Consultivos de Comisarios Municipales, así como los Consejos Consultivos de Presidentes o Comisariados Ejidales y de Bienes Comunales, deberán ser consultados en términos de esta Constitución, previamente a la aprobación de los presupuestos de egresos para cada ejercicio fiscal y los programas trianuales que conforme a las leyes expidan los Ayuntamientos.
TÍTULO SEPTIMO
DE LOS PODERES PÚBLICOS
CAPÍTULO I
DEL PODER LEGISLATIVO
SECCIÓN CUARTA
DE LAS ATRIBUCIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO
ARTÍCULO __.- ……….
Fracciones de la I a la XIV…
XV. Aprobar las leyes de ingresos de los municipios, así como revisar y fiscalizar sus cuentas públicas, requiriendo a éstos establecer, en sus presupuestos de egresos, las partidas para cumplir las obligaciones contraídas con los Pueblos y comunidades Indígenas y Afromexicanos, y detallar en sus cuentas públicas el cumplimiento de las mismas.
XVI a la XVII…
XVIII. Examinar, discutir y aprobar, en su caso, el Presupuesto Anual de Egresos del Estado y expedir el Decreto correspondiente, estableciendo las partidas correspondientes para el cumplimiento de las obligaciones contraídas con los Pueblos y comunidades Indígenas y Afromexicanos. El Congreso no podrá dejar de señalar la retribución que corresponda a un empleo que esté establecido por la Ley. En caso de que por cualquier circunstancia se omita fijar dicha remuneración, se tendrá por señalada la que hubiese sido fijada en el presupuesto el año anterioro al de la Ley que estableció el empleo.


Ayutla de los Libres, Guerrero, México a 27 de enero de 2012. Ayutla de los Libres, Guerrero, a 27 de enero de 2011 .- El día de hoy, al fenecer al plazo constitucional ampliado de las 144 horas, el Juez Penal de Primera Instancia del Distrito Judicial de Allende, en la cabecera municipal de Ayutla de los Libres Guerrero, dictó auto de formal prisión en contra de Maximino García Catarino, defensor Na'Savi (mixteco) de derechos humanos, quien en consecuencia deberá enfrentar privado de su libertad un proceso penal, en el que se le acusa de un delito que no cometió. Maximino García Catarino, cabe recordar, es un defensor de los derechos del Pueblo Na'Savi oriundo de la comunidad de Juquila, vinculado desde hace años a la Organización para el Futuro del Pueblo Mixteco (OFPM), misma que se dedica a buscar mejores condiciones de vida para las comunidades indígenas de Ayutla y a denunciar violaciones a sus derechos humanos. Tanto la arbitraria detención de Maximino, ocurrida el sábado 21 de enero de 2011, como la formal prisión que hoy le ha sido dictada no sólo se suman a un arraigado patrón de criminalización y persecución de los defensores indígenas de derechos humanos en la región de Ayutla, sino que también presentan irregularidades y contradicciones evidentes. Así lo demostró la defensa del defensor Na'Savi durante el plazo constitucional, aportando elementos de prueba que acreditan que el día en que se cometió el crimen que falsamente se le imputa a García Catarino, éste se encontraba en la ciudad de Ayutla realizando gestiones para su comunidad. Para el Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan, si bien es de anticiparse que ante la falsedad de la acusación Maximino García Catarino será absuelto, no puede soslayarse que la determinación del Juez Inocente Orduño Magallón es en sí misma violatoria de derechos humanos, pues se traduce la imposición de la prisión preventiva motivada por pruebas insuficientes y falsas, lo que atenta contra el derecho a la presunción de inocencia. Más aún, tanto la acusación presentada por la Procuraduría General de Justicia del Estado como la determinación del Juez de Primera Instancia de Ayutla, muestran que en Guerrero continúa vigente el patrón de criminalización de la defensa de los derechos humanos que se consolidó en los últimos años, sin que el arribo de Ángel Aguirre Rivero a la gubernatura estatal y de Jesús Martínez Garnelo a la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia estén contribuyendo a la reversión de este patrón de actuación de las instancias guerrerenses de procuración y administración de justicia. En este sentido, el injusto encarcelamiento de Maximino García Catarino representa la continuidad del mismo patrón que generó la ejecución extrajudicial de Lorenzo Fernández Ortega, en 2008; el encarcelamiento de cinco defensores de la Organización del Pueblo Me’phaa en ese mismo año que, en el caso de Raúl Hernández Abundio, se extendió hasta 2010; la desaparición y posterior ejecución de Raúl Lucas Lucía y Manuel Ponce Rosas, en 2009; el cierre temporal de la oficina de Tlachinollan ese mismo año; y, más recientemente, el fallido intento de criminalizar a Álvaro Ramírez Concepción, integrante de la OFPM, ocurrido durante el 2010. Atendiendo a este contexto, en breve iniciará una amplia campaña nacional e internacional para exigir la libertad de Maximino García Catarino, que acompañará a las acciones relacionadas con su defensa legal. Al respecto, ya en los días pasados se realizaron diversas acciones que muestran la consternación de diversas actores por este nuevo caso ejemplificativo de la criminalización de los defensores indígenas de derechos humanos; entre éstas, destacamos la visita que realizó una delegación de la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas de los Derechos Humanos a Maximino; la Carta Pública por parte de organizaciones de derechos humanos nacionales e internacionales dirigida al Presidente del Tribunal de Justicia del Estado; los comunicados dirigidos al Gobernador por WOLA y LAWG, el comunicado emitido por el Centro por la Justicia y los Derechos Humanos Robert F. Kennedy dando cuenta de la reunión sostenida entre Kerry Kennedy y el defensor Na'Savi; las acciones urgentes emitidas por Amnistía Internacional y por el Observatorio para la Protección de los Defensores de Derechos Humanos, programa conjunto de la Organización Mundial Contra la Tortura (OMCT) y de la Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH), así como los llamamientos que hicieron cientos de activistas alrededor del mundo para exigir la libertad de Maximino García Catarino. Finalmente, es importante destacar que la falsa acusación presentada contra el defensor Na'Savi y su injusto encarcelamiento agudizan la crisis de violencia y derechos humanos que vive Guerrero, marcado por sucesos tan graves como la desaparición de Eva Alarcón y Marcial Bautista y los abusos cometidos en contra de los estudiantes de la Normal Rural Raúl Isidro Burgos el 12 de diciembre de 2011, en lo que parece ser el inicio de una etapa de regresión autoritaria en la entidad. Efectivamente, el deterioro de la situación de los derechos humanos en el estado queda de manifiesto con el encarcelamiento de un nuevo prisionero indígena de conciencia en Ayutla de Los Libres. En este tenor, Tlachinollan exige la inmediata liberación de Maximino García Catarino; demanda que su juicio se conduzca con celeridad y pleno respeto al debido proceso; y urge a la adopción de garantías plenas para la defensa de los derechos humanos en la entidad, haciendo también un amplio llamado a la sociedad civil para que participe de la campaña para exigir la libertad del defensor Na'Savi, que en breve será anunciadas. -- Cristina Hardaga Fernández. Coordinadora del Área Internacional Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan Tel: (757) 476 12 20 Fax: (757) 476 12 00 skype: kristinahardaga